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一、实地调研背景
8月23日,全国暑期社会实践重点团队――东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团赶赴秦皇岛市卢龙县陈官屯乡开展“科技支农”暑期社会实践活动。
近日,由于受大风暴雨影响,河北省秦皇岛市卢龙县受灾严重,农作物水稻、玉米、甘薯、酒葡萄等被水淹、拉沟、沙压,受灾面积34公顷,成灾面积24公顷,绝收面积10公顷,农民遭受了极大的
损失。为了积极响应团中央“科技支农”的号召,引导大学生深入社会、了解社会。鉴于之前连续暴雨对卢龙县陈官屯乡的影响,乡里种植作物出现大面积倒伏、枯死现象。东北大学秦皇岛分校专门组建由该校资源与材料学院副院长何双雷带队,团委副书记问望强,团委教师刘筱慧以及我们6名学生志愿者为重要成员的暑期社会实践团,同时实践团还邀请了全国北方水稻品种联合区域试验负责人、秦皇岛市农业技术站站长李守讯为农民种植进行指导。
二、实践过程
本次实践活动共分为科技讲座、普及环保知识(分发环保科普指导手册)、向村民赠送农药三个部分。
整个实践活动在李站长的科技讲座中拉开序幕。讲座伊始,李站长向村民讲解了玉米、花生等作物在种植中的选种问题并向村民推荐了若干个品种。随后,李站长分别就“解决草荒问题”、“选择农药问题”、“作物倒伏问题”、“防虫防草以及作物的高产问题”向村民们进行了详细的讲解,并回答了村民提出的一些问题。期间,实践团成员还为村民们发放了《低碳99》《农药使用环境安全技术导则》《化肥使用环境安全技术导则》《畜禽养殖业污染防治》等相关科普知识手册,为村民进一步了解作物种植技巧、养殖技巧提供帮助。此外,实践团成员还在村中张贴科普海报,希望村民能够通过科技手段实现高产。
讲座过后,卢龙团县委书记曹丽虹等与实践团一行人来到了村中作物倒伏最严重的区域进行实地考察和调研。实践团成员针对作物中
出现的“荒草增长、难以消灭”等问题给村民提出了合理化建议,同时帮助他们分析荒草难以去除的根本原因并耐心解答村民们心中的疑惑,得到了村民们的一致好评。随后,东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团成员向村民们赠送了农药,进一步加强了村民们作物高产的信念。
三、社会观察
大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;在接触社会中让我们思考社会和学校的不同,让我们提前了解社会,也是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校学生更新观念,吸收新的思想与知识,更有利于我们更快的成长。过程中付出汗水,收获良多。
(一)科技是农业的第一生产力
在此次实践当中,我们邀请了全国北方水稻品种联合区域试验负责人、秦皇岛市农业技术站站长李守讯为农民种植进行指导。在开始的讲座当中,讲座里座无虚席,可见农民们对于种植技术的渴求。
中国是一个农业大国,农民问题始终是中国的根本问题。将科学技术物化到劳动力中去,为劳动者所掌握.才能提高农业生产率,实现农业的适度规模经营.提高农业吸收现代技术的能力,真正实现农业的现代化。为此:
(1)对农业生产中劳动力价值的重新认识;
农村问题主要是农民问题,而农民是农业生产力的主力军、首要
的因素。只有农民的素质提高了,农业现代化才成为可能。时下,多数农民不知道如何在商业化社会中寻找到适合自己的生存方式的问题。即使在推行推广机械化作业的过程中,我们也要看到大规模机械化农业的局限性,特别是在山区、丘陵地带,粮食产物增产大丰收的关键最终还是在农民手中。农民的价值得到重视,水利得兴,农田得产,因此,重新认识农业生产中劳动力的价值,显得尤为重要。
(2)加大农村教育投资、提高农业劳动力的整体素质;
农村劳动力自身的素质低下,已成为严重阻碍农业现代化的进程的首要因素。因此,加大农村教育投资,提高农业劳动力整体素质,迫在眉睫。
首先没九年义务教育是农村教育的基础。鉴于目前大多数农村经济比较落后的概况,应坚持并不断推进费用全免的九年义务教育,以减轻多数农民的负担,确保农村所有适龄学生都能完成初中阶段的基础教育,同时应对升入高中阶段学习的农村学生实行学费减半、升入大学的农村学生实行学费全免的优待,以鼓励更多的农村学生积极地升入高中和大学学习,从根本上解决农村生源少、素质低、上学困难的各种问题。否则,农村的教育永远无法持续发展,农村劳动力的素质难以从根本上得到提高。
其次,加强对农村劳动者的适用技术培训,通过定期或不定期的技术培训,或建立农业科技服务中心,推广和普及农业适用技术,解决农业发展中的具体技术问题,达到提到农村劳动者综合素质、促进劳动力有效转移和农业发展的目的。 (3)加快农业产业化经营进程.促进农业生产现代化。
以市场为导向,以家庭经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营。这种经营方式,解决了分散经营的农户适应市场、进入市场的问题,特别是龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力,一头连着市场,一头连着农户,通过“订单”、“合同”等形式,把市场信息、适用技术、管理经验及时地传送给农户,有效地解决了分散的农户经营和大市场的连接问题。
在本次实践中,我们发现仅仅是以举办讲座的形式引入农业适用技术,取得非常好的效果。实践活动结束后,陈官屯乡张家沟村村民张爱林向实践团反映,这次的“科技支农”活动给他的启发不小,通过讲座他明白了化肥和菌药对作物种植的益处,同时还表示以后在种植作物中要加强自己的科技意识,用科技的力量来战胜自然灾害。
(二)农业信息的及时沟通是农业发展的一大法宝
在与村民们沟通交流中,他们提到及时有效的农业信息的通报在农业降低损失、增加产量的过程中起着关键的作用。村民们提到,4月份上级农业主管部门及时发布了玉米螟虫的预警,并发放了相关的药水,极大地降低了潜在的损失,挽回了不可估量的作用。而每年的种植信息的准确提供也给农民们选择下一季种植作物提供参考。同时,关于农业种植技术的信息也是非常重要的。
XX月9日上午,到达XX的第二天,在XXXX学院的推荐下,实践小组来到XX学院XX有限公司进行调研。
公司位于XX市当热中路10号,XXXX学院内。实践小组受到了热情接待,常务副总白建首先介绍了公司的发展历程和现状。XXXX学院XX有限公司是在学院“产、学、研”发展思路下于XX96年建立的。作为继承和发展XX药学科的重要基地,公司运用学院的科技优势,在著名XX学家、学院院长措如才朗教授的亲自监督和指导下,结合XX药学理论和国家现行标准规范进行XX制剂生产。公司凭借XX学院的科技、人才资源,由原来的作坊式生产发展成为区内具有现代设备、工艺、洁净车间现代化规模较大的藏成药生产企业。XXXX学院XX有限公司注册资本3120万元,历经15年的创业,现有员工130余人,其中XX药专业人员11人、高级职称4人、中级职称7人,执业药师3人、XX医师3人。XX9年再次通过国家GMP认证。白总表示,XX公司作为实践与理论的纽带,一方面为学院提供了动手实践的基地,另一方面公司也能从学院获得强大的技术支持。目前公司正在着手进行药材基地的建设,从源头保证药材的品质。
接着,次仁老师为我们详细介绍了公司的XX品种和XX知识。这位面色黝黑、有着闪亮大眼睛的藏族姑娘,毕业于XXXX学院,从事XX研究多年,现于公司销售部工作。她说,公司目前有10大类药品,其中国药准字号XX产品24个,医院制剂类产品百余种。公司在XX地区拥有较好的销售渠道,部分产品品质“XX第一”。
我们在实践过程中还对生产流程进行了基本了解。公司XX生产主要包括前加工、药物打磨、药物混合、包装销售等多个环节,有些药物合成环节包含一千道以上的工序,其中不乏传统生产空间和方式。最后,销售部孙经理带领大家参观了公司的部分车间。在原材料筛选车间,工人们正在进行原料的最初晒选。这部分是机械所不能替代的,只有经过多次手工挑拣才能保证药材的纯净。他说,XX的主要成本在于它的工艺过程,尤其是其中的人力成本。比如一批产品,可能原料费用只有几十万,而人员总成本甚至高达几千万。他同时表示,XX发展面临一些困境。目前XX的制作原理和工艺既不符合西医标准,也不符合中医标准,在国药准字方面的审核面临巨大的时间和金钱成本,因此只有部分药品可以进入全国范围销售。
通过这次实地调研,我们发现该公司在XX生产中,坚守传统工艺的同时,在部分生产环节中推广现代工艺。XX学院为该公司的XX生产提供了人才、科研和技术等方面的支持。
今年暑假,我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象,调查的四个部分分别是:教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。
一、调查的目的、意义以及调查方法
随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行,农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此教师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质,把握问题的关键,从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主,走访了八个中小学,调查了小学生25人,初中生34人,教师及校长29人。经过调查,了解了农村教师、学生和家长对教育的.看法及其总体教育状况,并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。
二、调查的基本情景
1.教学问题
在农村,九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求,他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长期望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时,64.18%的学生选择是因为他们自我喜欢读书,而选择是家长要求的仅为3.49%。看来,事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的,农村也是需要人才和技术的。可是从调查情景看,农村中小学教育存在着很多问题,主要包括以下几方面:
(1)公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视,教学设施简陋,教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
(2)教师待遇低,师资队伍不稳定,总体素质不高。
(3)思想观念落后,教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自我的家乡。
(4)教学资料和教学手段脱离农村实际,人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
2.教师问题
调查发现,相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%),感到压力很大。我总结了一下,有以下几个方面原因:
(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。
(二)尽管近些年来大力倡导素质教育,进取推进实施着新课程改革,但谁都清楚高考制度不改革,老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数,升学率也就关乎学校生存。应对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制,教师们为了保住“饭碗”,感觉压力很大。
(三)最近几年教育部门出于维护学生权益研究,对教师限制很多,比如不准打骂学生,不准开除学生等。然而受社会大环境的影响,学生个性越来越强,纪律越来越差,暴力倾向突出,打架斗殴时有发生,谈恋爱的越来越多,教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响,学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题,这使得教师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现,还有几个关于教师较为集中的问题是:
(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高,但大部分的学历是经过函授和自考取得的,正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师,以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。
(二)随着普及九年义务教育的不断深入,农村教师队伍的结构已由原先的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师,可是音乐、美术,微机等教师严重不足。
3.学生问题
学生自主学习的现状与思考
在调查学生的学习态度或学习主动性方面,大部分学生都有明确的学习目标,但学生的学习目标大部分是家长、教师压出来的,成绩认可高,重视分数的达80%。在所学课程中,选择英语最薄弱的学生比例最高,占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问,我原先设计了“自我复习巩固”,“请家教”,“参加培训班”和“其他”四个选项,结果有56.3%的同学选了其他,询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导,向同学、教师请教等等。调查证明,46.1%的农村学生在平时能努力学习,并持之以恒,但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律,主要靠在考前加班学习来应付考试。
经过和学生们接触,结合自我的经历,我觉得制约农村学生学习提高的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响,需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不梦想主要归因于学习方法有待改善,但由于59.3%的农村学生是留守儿童,一般都要承担部分家务劳动,难以保证他们拥有充足的学习时间。此外,农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4.家长问题
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时,75.36%的家长选择“一般”,5.8%的家长认为“较差”。能够看出,很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡,拥有招商引资的集团公司,当地农民收入较高,但由于很多家长不满足于当地教育,就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情景了解程度”时,仅有17.5%的家长表示很了解,而选择“基本不明白”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时,却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾,即对孩子在校表现基本不明白又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长,原先很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考:
(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书,学生有问题就是学校教育的问题,把自身置之于外。
(2)家长没有教育本事。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女,大多只是初中水平,并且又不是从事教育职业,就是他们重视家庭教育,其本事也是相当有限的。
(3)家庭影响大于学校。家长们期望孩子们能考出去“将来出息会大一点”,“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素,调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
三、解决农村教育问题的对策和提议
结合调查情景以及自我的思考,我认为,要解决农村教育问题,应主要抓以下几点:
1.改善教师待遇,改革教育系统的人事制度,营造一个合理、高效的竞争环境,解决“教师行为滞后”问题
经济学家的研究指出,发展中国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习资料贫乏是与大多数教师本事差和缺乏主动性密切相关的,他们往往得不到应有的工资,没有兴趣,也没有机会更新自我的知识,提高自我的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情景。解决“教师行为滞后”问题的有效办法:一是提高教师的工资水平,为他们供给理解继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度,保证教师考核的公开性、公正性、科学性,营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量,改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。
2.在普通教育中渗透职业教育,使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才
我们能够尝试在农村初中进行初中后职业教育――学期职业培训或“3+1”制的培训。可是从调查情景看,在我们当地,学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密,就业渠道不畅。调查中一位校长说到,他以往去青岛考察过,青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才,毕业后都能找到工作,职业教育很受欢迎。所以实行职业教育应以就业为导向、贴合农村的条件,仅有这样,才能促进农村经济、文化的发展。
3.解构封闭传统体制,充分利用社会资源,进取支持社会力量兴办教育机构
私立学校应当是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而,在我们当地农村,私立学校就那么几所,而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为独家经营,始终处于“老大”地位,传统、封闭、死守教条,以致病入膏肓,不可救药。所以应大力支持和促进民办教育健康发展,以切实扩大高中的办学规模,解决农村初中升高中的瓶颈问题,缓解升学的巨大压力。
中国70%的人口在农村,据了解,农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不梦想,反而面临着诸多问题与困难。在当地农村,虽然绝大多数家庭经过各种途径尚能承受孩子理解教育的支出,但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困,未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体,这些因经济困难而辍学的孩子们应当得到社会更多的关心和帮忙,助他们圆自我的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性,给予农村教育更多的支持,把更多优秀的教师吸引到农村中小学去,提高农村学校的办学质量,促进农村教育和经济社会的协调发展。
时间过得真快。还记得刚进这个学校的时候,我是对未来的大学生活充满期望与信心的,而现在,这种对大学生活的感觉是掺杂了许许多多感慨的。一转眼,真到了快毕业的时候了。
寒假在家的时候,也想过自己未来的出路到底该延续到何方。我知道英语专业的学生,要么是精英,可以谋一份很好的差事;要么会很多次无情地被企业拒之门外。因为我们除了会一种语言外,没有其他的技能。而真正工作上需要纯语言的人,有多少呢?
离开学还有几天的时候,我约同学出来喝茶聊天,就谈到以后的发展。他们睁大了眼睛问我,你怎么净想些没边没际的东西啊?我说怎么没边际,我还有半年就要实习,就要找工作了,你们也一样啊,真的一点都不担心吗?他们很确定的说,现在努力把学习学好,将来一切都会有的。我苦笑了一下,没再说什么。
我想起了我的一位学长。他很有才华,也深得老师的宠爱。实习的时候是去一家民办高中教英语,如果能留下,可以拿到20xx左右的月薪。他是拿过国家奖学金的人,也是学校的团支部成员,经常参加英语竞赛,给下一级的学生做讲演,是个很优秀的同学。这样一个人在找工作的时候,应该算是超级“种子选手”了吧?可是这颗“种子”投出去的简历,很大一部分就杳无音信。看来一些企业根本不把这些成绩放在眼里嘛!还是因为当今社会,人才太多太多?我觉得还有个更重要的原因,是对这个社会的肤浅的认识,工作经验的贫乏,让他失去了很多机会。
喝茶的几位哥们朝窗外望去,看到有一个姑娘在卖花,布娃娃和孔明灯。他们凑过来说,那个女孩算不算踏入社会很早呢,你觉得将来要做跟她一样的工作呢,还是现在做好自己唯一的工作———学习,将来有更大的发展?我望着小摊边的女孩,又想起一个人。
小的时候,她是我们村的,家里条件比较艰难,对她也不好。后来她妈妈抛弃她爸爸跑了,卷走了全部的财产。她现在在**工厂里干活,每天加班工作十几个小时,最多的时候能拿到3000。零活也做,摆摊也做过,那是无奈,辛酸。
天色已经晚了,我和几个哥们起身准备回家。“好好努力,兄弟!”他们拍拍我的肩膀,”将来我们再聚的时候,一切都会不一样的!“我说,”是哇,我们都要加油。“
这些都是我跟同学闲聊的时候了解到的就业现实,确实有些残酷。不过,话说回来,金子在哪里都会闪光的。不过金子练成的过程却很艰苦呀。我们英语专业的学生将来要想出人头地,过硬的专业知识,灵活的现场反应能力,与人交流沟通的能力,一个都少不得。是不是现在把唯一的工作———学习,做好了,将来一切都会有呢?我不觉得。我知道,早一些融入社会,早一些学会与人打交道,有害无益。也必不可少啊。
是该静下心来,好好反思,好好学习,好好生活了。
从党的十五大报告提出依法治国,建设社会主义法治国家,到19xx年通过宪法修正案将中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家写入宪法第五条,从此,我过真正意义上实施了依法治国,时至今日,依法治国已经实行了十多年了。而起作用也巨大,影响也极具深远。以此同时,民主意思不断增强,人民更会运用法律手段来维护自己的合法权益。
但是,这些只是从全国的平均水平来看的,我们当然知道,现在的中国城市生活法制融入的很深,市民们读懂的运用法律。可是如果从基层来看,特别是从乡镇、农村、农民,来看的话,结果又会怎样了呢?增城市也是一直都是紧紧围绕中央提出的依法治国,深入实施依法治国的治国方略。
一、基层农民的法治基本情况
(一)法律意思有所增强,开始信仰法律
从我了解到的情况来看,现在很多人特别是广大农村地区的人们都在有形、无形之中有了一种意识,就是遇到纠纷、权利受到侵害时,会多考虑集中解决方法,而很多时候会想到运用打官司的方式来解决。自增城市的一位姓王得建筑工,他是农民工,年龄也比较大,50大几了,家里负担也比较重,还有个上大学的孩子要他供着,对于那种农民家庭,供一大学生是比较困难的,就靠这么一点工资,根据他说,也幸好现在建筑工资提高了些,因此还算不是很穷。到年末了,其工资还有被拖欠的,为了拿回拖欠工资,他们已经不像以前建筑工人那样,把建筑工地上的东西全部拿走,也不是像以前那样带了一大堆的人去跟老板闹事了,索回工资。而是,先跟建筑老板商议,交涉。之后见未果,就去找市政府,请求政府出面干涉要回了拖欠工资。当时,他们还有一种想法就是如果实在不行就是会去法院对建筑老板提起民事诉讼。基于这种认识我相信,现在越来越多的农民开始相信法律是解决争议,维护权利的重要方式,便开始信仰法律了。对这点我感到很欣慰,因为我们国家封建时间太长,受历史影响,人治色彩太浓了,能够树立法治意识已经很不错,即使不是很深。
(二)对法律知晓不够,认识不足
我就是来自农村的,所以对于农村生活还是有较深的了解。相对来讲是比较
深入的,每次,我回家的时候,跟家乡那边的村民聊天中发现,他们基本是不知道什么多少法律,只是通过电视、别人讲的知道点法律能够维护自己的合法权益,当权益被侵犯时能够即使得到救济。就这样开始对法律有种崇拜感、高深感。是些很深奥的东西。一般村民是了解不到,知晓不多,当得知我的专业就是法学时候,再他们看来,那是个很好的专业,很有前途的。可他们并不清楚,法律其实就是调整社会普遍生活中所产生的社会关系的规范。就是与他们生活有关,也是从他们的生活中抽象出来的用于指导以后的社会生活。而且,他们有很多人对法律的看法也很偏激,认为法律只是给有钱、有权势的人准备的,总结起来就是为有地位的人准备的,一般的农民根本就得不到什么好处,只要有钱,也只要给钱,就会有相对轻的结果,就能赢得官司,平头老百姓因为既没钱也没有地位,所以总是吃的哑巴亏,这种看法对法律追求的公平、正义的目标是中曲解,对法律认识不到位,这样对法制建设产生影响,偏离正常法治轨道,对我国深入实施依法治国产生不良影响。
(三)运用法律解决纠纷较少
基层人民,特别是广大农民虽然对法律有了一些了解,也知晓了一些法律知识,也稍微增强了法治意识。但是,真正会运用法律途径来解决的纠纷、维护自己的被侵之权的人很少,假期我去人民医院看望我一个以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,从其他病人中了解到,他们很多人是因为交通事故而造成的骨折。且有些家属也遇到这种情况,当我得知他们很多人为了要求行为人支付医疗费,很多要么就是通过联合亲戚朋友,强制威胁行为人赔偿,妖媚就是与行为人私下协商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有费用。虽然,我国法律并没有禁止私下解决,即私了。私了,地区解决起来更迅速,但是,这样的话容易引起打击报复,相互之间,由于威胁或者忍气吞声都容易引起一方的心里不平衡,容易引发之后一系列的不良潜在的影响,而且,私了,赔偿的数额很多要么具有敲诈性,要么就是让受害人受损。尽管如此,他们还是不愿意让国家机关,特别是司法机关干涉。
(四)农民提起的诉讼少
我去增城市人民法院了解到,现在法院受理的案件虽然在增多,特别是,民事案件增多,这说明人民越来越接受司法解决争议,人民的法律意识得到了增强。
后来我才发现那些提起诉讼的原告很少有农民的,听法院内部人说就民事案件,农民提起诉讼比例不足民事诉讼的10%,基本都是些企业、单位、其他组织以及一些收入相对较高的城市居民。这也说明了,农民中的法治建设还有很长一段路要走。
(五)弄明对运用法律解决争议心存恐惧
经过多年的法治建设,广大农民虽然意识到了,可以运用法律途径来解决争议,但是,在他们心中人仍就认为法律并不是煮好的途径,因为在他们看来,打官司容易引起对方的打击报复。因为在我们农民心中,一向喜欢得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特别是在对方或者对方的亲戚朋友,有些权势,会利用聚集众人暴力威胁,那势必对今后的生活引起不良影响。特别是现在咱门中国的党、政干部,由于其受严格监督,极易滥用自己手中的权力。以权谋私,到处鱼肉农民。同时还有个问题就是,当广大农民与政府有关部门闹矛盾,那么,农民处于弱势地位,而政府及相关部门又有一定的地方立法权,加上执法者的身份,那就是很强势了。可以通过给农民办理各种事情通过拖延,敲诈勒索等各种方式来对其进行打击报复,因为就与农民关系密切的还是政府,从出生到死亡都是离不开的,也正是在此,即使当时通过法律维护了权利,但是在以后就不好办了。会惹上更多必要的麻烦。
二、原因简析
(一)司法成本高,效率低
在我国,特别是广大农村地区,很少由农民会运用法律来维权,原因可能是是因为他们不懂法,害怕法,也可能是害怕缠上国家机关,但最主要的是费用问题,因为不懂法,所以如果真的要进行司法救济那么久的请懂法的律师,那么就得花费很多,而请律师,我们都知道,费用是比较高的。好像最少也是总费用的百分之十以上。同时由于我国法律不是很完善,很多案件还多是谁告谁举证,因此花费的时间、精力很多,加之法律知识缺乏。同时,在农民看来就那些诉讼费用也是很高的,诉讼费用可能由于我国人口多,问题也多,而国家给予的经费有限,因此不能完全满足办案需要,可能多诉讼费用高有些影响。据估计也就差不多十万农民就两法律服务者,五到七个司法工作人员。而且,因为案件多,各种旧案,新案都拖沓,堆积,办案效率地下,一般的民事案件至少需六个月,更甚
至一年多之后才有结果也很正常。假期我去看我舅,因为交通事故,造成右腿骨折,因治疗花费大,家里条件不好,很多亲戚朋友凑齐钱进行治疗,当对肇事者要求赔偿时,肇事者只赔偿小额之后就没有支付。为此,就请律师打官司,但是,由于自己费用没有,又不好想大伙借时,律师便提议有律师提前按照一定比例支付一定资金给我舅先行治疗,而由律师进行诉讼,而对于胜诉而得到的赔偿就归律师所有。从上述可知,如果真的要运用法律来解决的话,那么就得拖延很久,对治疗就非常的不利。因为不能及时得到赔偿。有点远水解不了进火。
(二)观念上不愿打官司
在农村生活久了就会发现,现在的农村受传统的思想影响大,很多人都是排斥国家机关干预他们的生活,特别是司法机关干预他们的纠纷。我在叔叔上班的一名叫金达威饲料公司的工人中了解到,其实他们基本都是从农村来的,当问到他们对打官司的看法时,普遍的反应是他们都是害怕,在他们一向看来,打官司都是些不安分的人,感觉都是坏人似的,好像都不是什么好人,都是有错的。而且他们也根本就不想跟国家机关接触,有种对国家机关的恐惧感,而且农民还会感到他们在司法中地位卑微,认为即使有理由也很难站的住脚,也容易受其借用种种理由敲诈。
(三)司法工作人员及相关法律服务人员素质不高
由于我国实行法治不久,很多司法人员专业素质不过关,很多都是中专生、高中生、或者一些干部只是经过短期培训就上岗,很多都没有接受正规的大学法学专业知识教育,因此他们中很多人,素质低,办理案件是容易出现错案,同时很多司法工作人员,职业道德素质也比较差,道德素质也比较差,没有站在公正的第三者的位置公正的依法审查,合理解决纠纷,相反很多人还利用职权,假公济私,以权谋私,把这种机会当作是发财机会,到处收受钱财。把法律要求的公正抛于脑后,给农民以很不良的影响。
(四)法律意识不深,对法律知之甚少
在农村那块,法制宣传不够,农民们对法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市从别人那听来的,很多都是不准确的,没有深刻的法治教育,因此也没有形成很深刻的法治意识,很多农民遇到正义,首先想到的并不是用法律来解决,而是用比较惯常的手段,闹或者威胁,只有在没有办法的情况
下才会想法设法去运用司法解决。这就足以说明农民不了解法,也没有形成很深的法律意识。
(五)中国法治建设大背景
在我国,法制建设是在政府的推动下进行的,因此存在着集中明显特征,即是政府推进型、政治体制改革滞后型、法制观念缺失型。因此在政府推进型法治中,政府权力很少受限,这种情况在农村比较典型,很多的法治宣传都是由政府推进,而且很多的法治执行无形之中也让基层政府插手了;再者在政治体制改革中,权力制约问题还不完善,这更是阻碍了法制建设,而在农村,这种状态体现在政府与其他权力机关的权属不明确,职权错位;就法制观念来说,我国距西方发达国家大概相差3xx年,而就硬件来说,和西方国家没有多大差异,科技的差别也很小,制度差别也不大。就比如法律至上的观点现在才提出,而人家几百年前就提出来了,这就是差距。再与我国农民的法治意识中,更是有距离。
(六)经济基础
在我国,以马克思主义为指导思想,所以我们的法律本质的认识也是以马克思主义为立场,采取阶级意志划分的。而根据马克思的相关理论的理解。阶级是有掌握一点生活资料和生产资料的人组成的一个社会阶层,就为统治阶级,相反,则为被统治阶级。而在现实的中国,真正掌握大多数财富的那些认为人数不多的党,干部,以及相当多的富有阶层。而广大农民,收入少,自然也就谈不上统治阶级。这虽然是有些人的想法,但是呢,这对农民来说,就他们的切身体验来说,是很贴切的。即使这样,把党和人民,干部和人民割裂了开。因此,在经济基础都不牢靠的农民,很少有能有农民会真正运用法律,树立法制观念。
三、相关对策
为了真正贯彻党和国家依法治国的方略,深化法制建设,特别是加快基层,而关键又是农民那块。因为我国农民人数众多,多我国整体提高法治水平是一个挑战。为此:
首先,我们得想方设法,通过各种渠道,提高他们的收入,增强农民阶层的经济基础,是他们可以有更多可以自由支配的财产,以便于他们负担各种司法费用,以及相关因为运用法律而产生的各项支付。
然后就是加强对从事司法工作以及与司法工作有关的服务人员的素质教育,
是他们的服务水准更上一个台阶,更好的服务,具体说来,可以是,加强对司法服务人员的专业技能培训,严格专业法律服务人员的准入和考核,招收大量受过大学专业法学教育的大学生入司法服务系统,充实整个队伍,注入新的血液;同时还得加强对司法工作人员思想、道德教育,提高他们思想、道德水平,使他们真正树立公正司法,为人民司法,而不是以权谋私。
还有,对司法机关进行改革和监督,加强管理,加大简易程序,降低司法成本。加快对旧案、积案的处理,在保证公正的基础上尽快结案,及时解决争议。
再有,我们应该加大法治宣传,加强法治教育,发挥各种媒体宣传作用,可以通过电视、报纸、网络等向广大农民宣传,同时也引导农民去学习法律,增强法治观念,增强运用法律维护自己权利的意识,同时,也去积极监督其他主体守法。如,对政府,对党员,对干部进行监督。
最后,广大干部,党和领导人,自己要积极主动守法,维护法律权威,同时司法部门应对违法法律的行为人依法处理惩罚,为全社会建设法治社会树立榜样,特别是在农村地区更是要树立典型。为全社会建设法治创造良好环境。
我相信,我市农民法治问题,在各方共同努力下,会取得长足进步的。
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