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关于西部农村金融发展现状的调查
调查时间:2015年1月至2月 调查地点:汉中市洋县
调查对象:洋县主要金融机构及其分支机构 调查方法:以洋县为样本深入调查 调 查 人: 调查分工:个人
前言
县域经济是我国国民经济的重要组成部分,其健康发展直接关系到国民经济的平稳可持续发展。然而长期以来,县域金融发展相对滞后严重制约了县域经济的发展。近年来相关部门加大了县域金融的改革与扶持力度,使县域金融状况得到了极大改善。为此,选取了汉中市洋县,先后走访了洋县各主要金融机构及其分支机构,进行了为期一月的调研,试图对上述问题有一个初步认识。我们必须积极采取措施,通过各个方面的努力,改变这一状况。
本次调查了洋县县经济、金融的发展现状,近期洋县农村金融机构改革进展和创新实践,总结归纳了农村金融发展实际中存在的突出问题。针对这些问题,报告在最后以洋县县情为基础,借鉴各地农村金融发展的成功经验,为促进洋县农村金融发展提供了几点建议。
一、调查西部农村金融发展总体状况
(一)2014年洋县经济总体运行稳定
2014年,洋县经济在近年来快速发展的基础上继续保持了较快的增长速度。全县实现生产总值(GDP)97.5亿元,同比增长12.5%;全社会固定资产投资99.94亿元,同比增长26%;社会消费品零售总额15.6亿元,同比增长15%;地方财政一般预算收入3.5198亿元,同比增长22%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到25100元和7480元,同比增长13.6%和13.4%。
(二)洋县农业产业化、特色化发展,金融机构信贷扶持力度加强
洋县隶属汉中市,总人口44.6万人,其中非农业人口76462人,占总人口的17.1%。2014年,洋县地区生产总值97.5亿元,三次产业结构为23:43:31.5。因此,虽然洋县农业人口众多,但是一个工业为特色的县域经济。
第一产业第二产业第三产业
图1 2014年洋县三次产业占比结构
在农业方面,洋县农业生产条件优越。盛产小麦、玉米、水稻等,年粮食总产稳定在15万吨以上,2014年粮食再次丰收,总产达160000吨,增长1.26%。近年来,洋县农业更是依靠自身的优势特点,坚持走一条产业化和特色化发展之路。
以黄金梨、葡萄为代表的优质果品和以大葱、大白菜为代表的无公害蔬菜生产基地面积达到17.74万亩。“猪、药、菜、果”四大主导产业产值24.54亿元,占农业总产值比重为67.27%;其中畜牧业产值8.7亿元,增长7.41%。生猪饲养量94.85万头,增长4.23%。药材种植面积14.67万亩,增长5.56%。
随着发展规模的壮大,农户的自有资金常常跟不上产业发展规模的速度,发展资金的短缺问题严重。农村机构必须加大信贷支持力度,帮助解决发展资金问题,促进农业的产业化发展。对此,各乡镇农信社同样进行了积极探索,不断创新业务,扶持设施农业发展壮大。在发放贷款前,各乡镇积极和农户及其所在村委会沟通交流,并进行实地考察,一方面调查贷款申请的真实性和可行性,另一方面宣传贷款政策和程序。如此既避免了贷款的盲目投放,防范了风险,又避免了贷款农户走弯路。同时高度重视农户经济档案的评定工作,将农户评级授信作为防控风险,提高贷款效率的重要途径。针对不同的信用级别,给予了不同的授信额度。对发放小额贷款提供了坚实可靠的资料。在贷款担保方式上,灵活处理,尝试了协会+农户的担保形式,并获得了初步的成功。通过以上措施的实施,有力的支持了本地特色农业的发展壮大。
二、洋县农村金融机构发展状况分析
1、农村金融机构覆盖水平低,金融产品单一
目前,洋县银行类金融机构主要包括中、农、工、建、农发行、邮储和农信社。非银行类金融机构主要是商业性保险公司和小额贷款公司。这些机构整体上存在网点布局少,从业人员规模小,金融产品较为单一,涉农业务开展不足的缺陷。大量开展了涉农金融业务的机构主要是农信社、邮政储蓄、农发行。其中农村信用社布局最广,涉农最深,是真正意义上的支农主力军。
从网点数来看,2014县主要涉农金融服务网点总计80个,网点布局少。呈不断减少趋势,主要是农业银行网点数持续减少所致,在构成比例上,以2014例,农信社和邮储分别占41.3和22,其次是农业银行10占比11.6三家合计占涉农网点总数的77.3。另外,存在部分乡镇没有任何金融机构网点,或者是仅仅拥有农信社一家的网点的现象,严重阻碍了居民获得金融服务的便利性。
2.从农村金融生态环境状况分析
首先扶持农村金融机构发展的财税政策激励不足。农村经济发展水平较低,决定了涉农信贷业务风险大、成本高、收益低。对此,政府就必须发挥“第三只手”的作用,尤其是通过财税政策、涉农贷款奖励办法等措施,对金融机构积极引导,促其开展涉农信贷业务,实现农户、银行、社会各方共赢,而户县在这方面相关政策相对欠缺。其次,金融机构贷款门槛过高,担保抵押制度要求严格,农户和乡镇中小企业普遍缺乏合格的贷款担保物。农村正规金融机构的贷款门槛较高,从信用记录,担保抵押,自有资金比例等方面都必须达到要求,而许多有贷款需求的农户和小企业往往难于提供合格的贷款抵押物,而无法获得贷款。由于缺乏呵呵抵押担保物,始终有流动资金不足的难题。从调研中反映中的情况能够感受到,农户和乡镇中小企业对金融中介组织,包括担保机构和资产评估机构有着热切期盼。对一些创新的担保形式急需进一步深入研究。另外农户法制信用意识薄弱,影响了金融机构放款积极性。我国农村法制建设相对滞后,以农户为主的债务人法律信用意识相对较低,故意逃废债、骗取信贷等情况时有发生,在农村,有法难依,执法不严的情况令金融机构债权无法得到有力的保护,严重影响了金融机构的放贷积极性。
三、加快洋县农村金融发展的措施
针对洋县农村金融发展中存在的突出问题,在借鉴各地农村金融发展中的有益经验基础上,结合洋县实际,为加快洋县农村金融发展可以通过以下方法:
(一)加快农村金融组织体系创新发展
1、针对农村金融需求的特点,适应农村多层次金融需求,构筑多种形式的金融机构并存、分工合理、功能互补,适度竞争,并且可持续发展的多层次农村金融组织体系。首先积极培育扶持新型农村金融组织,由本地民间放贷者参与设立的小额贷款公司。积极培育资金互助社。大力扶持试点中的两家小额贷款公司。
2、商业性金融机构间应加强沟通,分工协作,既有利于解决农信社可贷资金不足的问题,又有利于降低金融机构经营风险,并缓解农村贷款难问题。
3、积极推动政策性金融支农力度 。一方面重点发挥政策性金融通过政策性贷款引导调整和优化农业产业结构、为农村公共基础设施项目以及带有外部性的农业开发项目提供资金支持的作用;另一方面发挥其与其他金融机构联合提供政策性保险、政策性担保等金融服务的作用。
(二)进一步完善农村金融生态环境
加快制定出台农村金融发展相关的扶持政策,完善财税优惠扶持政策。制定金融支农奖励办法。完善农村金融创新配套制度。乡村金融机构的上级部门在基层机构业务创新方面,应该主动加强沟通,对其创新性的业务设想和实践做法进行及时研究,在风险可控的前提下大胆放权,在相关制度方面为基层机构业务创新提供条件和便利。
(三)、积极开展农村金融、法制知识宣传
针对农户信用法制观念薄弱、金融产品与服务知识欠缺的现状,建议组建由人行牵头协调,各类金融机构和政府公安、司法等部门共同参与的农村金融法制知识宣传队,通过入村宣讲、发放传单简报、张贴宣传画以及借助电视媒体等多种途径,积极开展金融法制知识宣传。在宣传内容方面,一是宣传推介金融产品与服务,以及办理业务的程序、规定;二是宣传金融法律知识,讲清利害关系,增强农户信用法制观念。
(四)、加快完善农村金融领域相关法律体系
一是建议上级部门尽快完善小额贷款公司相关的法律和政策,使其在发展中做到有法可依,并明确监管定位。二是国家要尽快为民间合作金融立法,为农村资金互助社等合作金融的发展提供法律支持;三是建立与担保和信用信息相关的法律,为担保体系、信用体系的构建奠定法律基础;四是完善《破产法》、《刑法》中的相关条款,加大对逃废债、金融欺诈等行为的约束,有效保护债权人利益。
关于建设银行业务的调查报告
调查对象情况:
中国建设银行(支行)位于我市市中心,“中国建设银行,建设现代生活”是建行人理念与追求的浓缩。资金实力雄厚,服务功能齐全,通过自己的努力,赢得了良好的信誉,不仅为广大客户所信赖,已成为中国最大的银行之一。建设银行(支行)以便捷的地理环境、丰富的金融产品,竭诚为各类企事业单位和个人客户提供安全、快捷、全方位、优质的金融服务。为了更深一步了解银行这个金融机构及我的金融专业在工作中的运用和掌握银行业务的基本技能,我到此做了为期20多天的实习生,从基本的苦练“点钞”到柜员业务交接,虽然比较辛苦,但让自己对银行业务的操作流程了解了很多,经过向会计反复的学习和总结,现将各项金融业务的调查报告如下:
调查内容:银行的各项业务
调查结果:
第一:会计业务
对公业务的会计部门的核算(主要指票据业务)主要分为三个步骤,记帐、复核与出纳。这里所讲的票据业务主要是指支票,包括转帐支票与现金支票两种。对于办理现金支票业务,首先是要审核,看出票人的印鉴是否与银行预留印鉴相符,方式就是通过电脑验印,或者是手工核对;再看大小写金额是否一致,出票金额、出票日期、收款人要素等有无涂改,支票是否已经超过提示付款期限,支票是否透支,如果有背书,则背书人签章是否相符,值得注意的是大写金额到元为整,到分则不能在记整。对于现金支票,会计记帐员审核无误后记帐,然后传递给会计复核员,会计复核员确认为无误后,就传递给出纳,由出纳人员加盖现金付讫章,收款人就可出纳处领取现金(出纳与收款人口头对帐后)。转帐支票的审核内容同现金支票相同,在处理上是由会计记帐员审核记帐,会计复核员复核。
第二:储蓄业务
储蓄业务实行的是柜员负责制,就是每个柜员都可以办理所有的储蓄业务,即开户、办理储蓄卡、存取现金、挂失、解挂、大小钞兑换、受理中间业务等。,凭证不像对公业务部门那样在会计之间传递,而是每个柜员单独进行帐务处理,记帐。但是每个柜员所制的单据都要交予相关行内负责人先审核,然后再传递到上级行“事后稽核”。
第三:信用卡业务
信用卡按是否具有消费信贷(透支)功能分为信用卡与借记卡。信用卡又按持卡人是否向发卡银行交纳准备金分为贷记卡与准贷记卡。贷记卡是银行授予持卡人一定的信用额度,无需预先交纳准备金就可在这个额度内进行消费,银行每月会打印一张该客户本月消费的清单,客户就可以选择全部付清或支付部分,如果选择后者,则未付清部分作为银行的短期贷款以复利计。而准贷计卡则是交纳一定的准备金,然后银行再授予其一定的消费额度的一种信用卡。借计卡是没有透支功能的,但可以进行转帐结算,存取,消费的一种卡。信用卡还可以按使用对象分为单位卡与个人卡;按信用等级分为金卡与普通卡。
第四:信贷业务
由于目前的实际情况,中小企业融资难,尽管央行一再出台有关鼓励银行向中小企业贷款的方案,但是,在各个银行内部都有严格的控制。建行也是如此。所以,银行目前也投入了个人贷款领域。需要注意的是,银行的个人贷款业务并不是直接将款贷给个人,而是与商家签订一定的协议,其实是将款贷给商家,然后商家把商品卖给个人,个人再还款给银行。银行在与商家签订协议时,审查商家的证件是否齐全。而个人要向银行提供有关的收入证明,身份证明等。一般都是以购买的标的物作为抵押,最常见的就是动产抵押(如汽车贷款)和不动产抵押(如住房贷款)。信贷部门实行的是审贷分离制,就是进行贷款客户开发与具体发放贷款,审核贷款可能性的工作人员是各司其职的。
调查体会:在这个实习阶段,对于每一笔业务,我都学习了其ABIS系统的交易代码和操作流程,业务主要可分为单折子系统和信用卡子系统两类。此外我还学习了营业终了时需要进行的ABIS轧账和中间业务轧账,学习如何打印流水,平账报告表,重要空白凭证销号表,重要空白凭证明细核对表,审查传票号是否连续,金额是否准确,凭证要素是否齐全等。在银行实习,学习柜员间每天交接工作时的对账是必不可少的,对账时除了要核对现金账实是否相符外,还要查看重要空白凭证是否缺失,传票是否连续等等。而柜员间对账也是很有程序的,一般先清点现金,然后再是清点重要空白凭证如存折、银行卡、存单等。
总的来说,这次的实习,虽然自己有些辛苦,但是我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解,也对这些天在电大所学知识的巩固与运用。从这次实习中,我觉得在金融单位很重要的一点就是必须要有很强的责任心。在工作岗位上,我们必须要有强烈的责任感,要对自己的岗位负责,要对自己办理的业务负责。如果没有完成当天应该完成的工作,那职员必须得加班;如果是不小心弄错了钱款,而又无法追回的话,那也必须由经办人负责赔偿。我体会到实际的工作与书本上的知识也是有一定距离的,并且需要我们
反复的学习和总结。虽然这次实习的业务多集中于比较简单的前台会计业务,但是,这帮助我更深层次地理解银行会计的流程,核算程序提供了极大的帮助,使我在银行的基础业务方面,不在局限于书本,而是有了一个比较全面的了解。尤其是会计分工,对于银行防范会计风险有着重要的意义,其起到了会计之间相互制约,互相监督的作用,也有利于减少错误的发生,避免错帐。所以,在今后的生活和工作当中,我还要不断的学习和巩固我所学的金融知识及银行业务的操作,为将来更好的工作打好基础。